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 十四五規(guī)劃期（2021-2025年），是我國完成第一個百年奮斗目標(biāo)：全面建成小康社會之后乘勢而上、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，在中國邁向社會主義現(xiàn)代化歷程中，居于承前啟后的重要歷史位置。

   近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《“十四五”奶業(yè)競爭力提升行動方案》

“十三五” 期間，奶業(yè)振興取得顯著成效。

全國奶類產(chǎn)量、百頭以上奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重、奶牛年均單產(chǎn)達(dá)到8.3噸， 全國人均乳品消費量等指標(biāo)都有明顯增長。規(guī)模牧場生鮮乳乳蛋白、乳脂肪等指標(biāo)達(dá)到奶業(yè)發(fā)達(dá)國家水平，乳制品抽查合格率位居食品行業(yè)前列?？傮w上，奶業(yè)生產(chǎn)水平明顯提升，質(zhì)量安全達(dá)到較高水準(zhǔn)，乳品消費仍在快速增長，為實現(xiàn)奶業(yè)全面振興創(chuàng)造了良好條件。

存在的問題

由于奶業(yè)生產(chǎn)成本高、產(chǎn)銷銜接不緊密、產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機制不完善等原因，產(chǎn)業(yè)整體競爭力不足，進(jìn)口沖擊嚴(yán)重。2020 年乳制品進(jìn)口比2015 年增長了70.4% ，奶源自給率下滑了 9.6 個百分點，國產(chǎn)奶源市場份額下降與消費市場日益擴大形成了強烈反差，亟待采取有效措施提升奶業(yè)競爭力。

提出的目標(biāo)

·規(guī)模養(yǎng)殖場草畜配套、種養(yǎng)結(jié)合生產(chǎn)比例提高5個百分點左右；

·飼草料投入成本進(jìn)一步降低

·養(yǎng)殖場現(xiàn)代化設(shè)裝備水平大幅提升；

·養(yǎng)殖加工利益聯(lián)結(jié)更加緊密、形式更加多樣，國產(chǎn)奶業(yè)競爭力進(jìn)一步提升。

為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，《方案》提出了九項重點任務(wù)，包括優(yōu)化奶源區(qū)域布局；提升自主育種能力；增加優(yōu)質(zhì)飼草料供給；支持標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化規(guī)模養(yǎng)殖；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈前伸后延；穩(wěn)定生鮮乳購銷秩序；提高生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管水平；支持乳制品加工做優(yōu)做強；加強消費宣傳引導(dǎo)。

與乳制品生產(chǎn)加工與質(zhì)量安全相關(guān)的內(nèi)容整理如下：

      關(guān)鍵詞1：產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，“養(yǎng)加一體化”

·提高自有奶源比例：支持乳品企業(yè)自建、收購養(yǎng)殖場；

·在確保質(zhì)量安全的條件下，鼓勵奶農(nóng)依靠自有奶源發(fā)展乳制品加工；重點發(fā)展產(chǎn)品類型：巴氏殺菌乳、低溫發(fā)酵乳、奶酪和民族特色乳制品，通過直營、電商等渠道服務(wù)當(dāng)?shù)睾椭苓吷鐓^(qū)居民；

·在內(nèi)蒙古、河南、山東等區(qū)域，支持奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(奶農(nóng)合作社)發(fā)展乳制品加工試點。

      關(guān)鍵詞2：生鮮乳質(zhì)量檢驗檢測

     ·支持奶業(yè)大縣、企業(yè)和有條件的奶農(nóng)自建乳品檢驗檢測體系；

·加強檢測技術(shù)研發(fā)和資源共享，為奶農(nóng)檢測提供便利；

·加強國家級乳品質(zhì)量檢測能力建設(shè)，支持一批生鮮乳檢驗檢測機構(gòu)設(shè)備提升；

·培育3—5家檢測業(yè)務(wù)專精、市場化程度較好第三方生鮮乳檢測機構(gòu)，以政府購買服務(wù)方式，支持5個試點市(盟)對交售的生鮮乳進(jìn)行檢測。

      關(guān)鍵詞3：乳制品加工做優(yōu)做強

·用好“本土” 優(yōu)勢，打好“品質(zhì)” 、“新鮮” 牌；

·鼓勵企業(yè)開展奶酪加工技術(shù)攻關(guān)，加快奶酪生產(chǎn)工藝和設(shè)備升級改造，提高國產(chǎn)奶酪的產(chǎn)出率；

·提高乳清、蛋白濃縮物等奶酪副產(chǎn)品加工利用水平；

·開發(fā)羊奶、水牛奶、牦牛奶等特色乳制品；

·鼓勵地方及行業(yè)協(xié)會注冊區(qū)域公用品牌或申請地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護。

關(guān)鍵詞4：消費宣傳引導(dǎo)

·加大奶業(yè)公益宣傳，倡導(dǎo)科學(xué)飲奶，引導(dǎo)健康消費；

·普及巴氏殺菌乳、滅菌乳、發(fā)酵乳、奶酪等乳制品營養(yǎng)知識；

·加大學(xué)生飲用奶宣傳推廣；

·開展奶香飄萬家科普宣傳；

·舉辦奶酪推廣活動；

·支持奶牛休閑觀光牧場發(fā)展，引導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖與加工、消費、文旅、科普相結(jié)合，深化消費者對奶牛養(yǎng)殖的科學(xué)認(rèn)識，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

除此之外，還有……

    ◆立足于實施千萬噸奶工程的省份——河北、內(nèi)蒙古、黑龍江，打造奶業(yè)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)；

    ◆支持南方主銷區(qū)奶源產(chǎn)能開發(fā)；

    ◆推動建立以企業(yè)為主體、科研院所為支撐、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的奶業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強奶業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。